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美国民主党大规模经济刺激方案提出了“数字美元”

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在美国参议院,包括特朗普政府官员在内的民主党人和共和党人继续就两万亿美元刺激法案的细节争论不休。

在美国参议院,包括特朗普政府官员在内的民主党人和共和党人继续就两万亿美元刺激法案的细节争论不休。随着市场继续下跌,美国期待国会就大规模刺激方案达成一致,以使经济免受冠状病毒大流行的影响,众议院民主党人的最新提议就包括了创建“数字美元”和建立“数字美元钱包”,作为大规模刺激措施的一个方式。不过,目前尚不清楚数字美元条款是否会成为该法案的最终版本。

众议院议长Nancy Pelosi提出的《对工人和家庭负责法》和《对美国消费者、州、企业和弱势群体的金融保护和援助法》(H.R.6321)中,介绍了这些概念,作为向美国公民提供经济刺激支出的一种方式。

该法案定义了一个数字美元,即“记录在数字账本上的一个余额表示为一美元价值,作为负债记录在任何联邦储备银行,是一种电子价值单位,可由符合条件的金融机构(由美联储系统理事会决定)赎回。此外,数字美元钱包被定义为“数字钱包或账户”,它表示持有一种电子设备或服务,用于存储可能与数字或物理身份相关的数字美元。

该法案还有一项授权还要求所有“成员银行”向所有有资格获得财政刺激的民众设立一个“直通数字美元钱包”。成员银行包括美联储的“成员”银行,由美联储监管。此外,“非成员”国家(或州立)银行——那些非美联储成员、受联邦存款保险公司(FDIC)监管的银行——也可以选择提供直通数字美元钱包。该法案还要求,“合并资产总额超过10亿美元的会员银行应立即向个人提供通过在线或电话方式申请通过数字美元钱包的能力,”另外,此类钱包将不收取账户或余额相关费用,会员银行将被要求“提供不低于会员银行为其现有交易账户提供的功能和服务水平的优惠”。

美联储银行本身也可向任何有资格获得刺激的美国人提供一个数字美元钱包。此外,美国邮政局还将致力于帮助无银行账户的个人和/或没有适当身份证的人建立一个数字美元账户,并设立自动取款机供客户使用资金。

这项规定被列入一项超过1000页的经济刺激法案。然而,这份日期为3月22日的草案,并不是最新的一份。据称,众议院民主党人正在起草一份超过1400页的草案,但在众议院议长Nancy Pelosi发表声明后,这一草案尚未公布。因此,数字美元条款也有可能从最终版本的立法中删去。还需指出的是:拟议的刺激支出不一定是通过电子美元钱包支付的,法案表明财政部和国税局也可能会“以支票的方式”支付。

至于数字钱包推出的时间,该法案表述为:“所有联邦储备银行应在2021年1月1日之前,向所有美国公民和合法永久居民以及主要营业地位于美国的商业实体提供数字美元钱包。”

该法案草案似乎包含了密歇根州女众议员Rashida Tlaib的一项提案的内容,该提案被称为《自动促进社区法案》,要求最终建立“一个由财政部管理的永久性数字公共货币钱包系统”

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